Новая эра гостеприимства: изменения в классификации средств размещения с 1 января 2025 года
С 1 января 2025 года вступили в силу обновленные правила классификации гостиниц и иных средств размещения, знаменующие собой важный этап в развитии российской индустрии гостеприимства.
В основе новой системы лежат: Постановление Правительства РФ № 1951 и № 1952 от 27 декабря 2024 года, утверждающие Положение и Правила классификации, а также Федеральный закон ФЗ-436 от 30 ноября 2024 года, вносящий изменения в закон “Об основах туристской деятельности”. ФЗ-436 дает новое определение понятия “средство размещения”, определяя его как имущественный комплекс, используемый для временного проживания и включающий здания, сооружения, земельные участки и необходимое оборудование.
Важно отметить, что жилые помещения, такие как квартиры и гостевые дома, исключены из данной классификации. Для комплексов апартаментов и апарт-отелей ключевым условием для классификации является наличие отдельного входа и единого управления со стороны юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также соответствие всем требованиям, предъявляемым к гостиницам соответствующей категории (звездности).
В новой системе выделяются четыре основных типа средств размещения: гостиницы (включая пансионаты, загородные отели, хостелы и т.д.), санатории, базы отдыха и кемпинги. Глэмпинги отнесены к категории баз отдыха.
Обновлены требования к присвоению звезд, а также к номерному фонду, в частности, введено понятие “семейный номер”, и рекомендуется иметь не менее 5% таких номеров, а в перспективе планируется законодательное закрепление обязательной доли семейных номеров в отелях.
Ужесточились требования к отелям категорий 4 и 5 звезд, в частности, для пятизвездочных отелей балльная оценка увеличена на 16 баллов по сравнению с предыдущими правилами.
Обязательным стало указание на веб-сайте и в социальных сетях объекта размещения ссылки на реестр классифицированных средств размещения.
Процесс классификации теперь состоит из двух этапов: самооценки для всех средств размещения и классификации с привлечением эксперта аккредитованной организации для гостиниц и санаториев, претендующих на получение звезд.
Самостоятельная оценка гостиницы для классификации: необходимые документы
Для успешного прохождения первого этапа классификации гостиницы необходимо подготовить определенный пакет документов для самооценки. Отсутствие хотя бы одного из них приведет к отклонению заявки.
Ключевые документы включают: выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности на здание, помещение или земельный участок, если они выступают в качестве объекта адресации. Это распространяется на: a) здания (включая незавершенные); б) сооружения (кроме некапитальных и линейных объектов, включая незавершенные); в) земельные участки (исключая земли вне населенных пунктов, не предназначенные для капитального строительства); г) помещения в составе капитальных объектов.
Также потребуется договор на вывоз твердых бытовых отходов. В случае аренды необходимо предоставить как договор аренды, так и договор арендодателя с компанией, осуществляющей вывоз мусора, в одном файле.
Необходим договор с организацией, обеспечивающей водоснабжение. Для загородных объектов или глэмпингов, использующих скважину, нужно предоставить паспорт скважины.
Важно убедиться, что адрес объекта внесен в Государственный адресный реестр (ГАР) Федеральной информационной адресной системы (ФИАС).
Проверка кадастрового номера и действий при его отсутствии
Убедитесь в наличии кадастрового номера на здание, строение или участок. Если здание отсутствует в ФИАС, владельцу следует зарегистрировать его через портал Госуслуг. Присвоение номера и внесение в реестр занимает до 5 рабочих дней. После этого необходимо подождать 3-5 дней для завершения процесса самооценки.
Особое внимание для загородных объектов
Для загородных объектов без капитальных строений и присвоенного адреса (не являющихся объектом адресации) новый закон допускает использование ОКТМО (классификатора по месту регистрации) вместо кадастрового номера. В этом случае обязательно предоставьте письмо из официального источника, подтверждающее невозможность присвоения адреса.
Крайние даты для проведения самооценки объектов размещения.
Для гостиниц, уже имеющих классификацию, срок прохождения самооценки установлен до 1 сентября 2025 года. Важно: самооценка обязательна даже при наличии действующего свидетельства о классификации.
Новые гостиницы должны пройти самооценку до момента начала обслуживания гостей. Процедуру следует проводить после полного оснащения объекта, подготовки документации и укомплектования штата, а не на этапах строительства или ремонта.
Санатории освобождены от самостоятельного прохождения самооценки, поскольку данные автоматически импортируются из системы Минздрава. Рекомендуется проверять корректность отображаемой информации.
Для баз отдыха, глэмпингов и кемпингов срок прохождения самооценки также установлен до 1 сентября 2025 года.
С 1 сентября 2025 года онлайн-платформы для путешествий и системы бронирования будут сверять данные объектов размещения с государственным реестром классифицированных средств размещения, исключая неактуальную информацию. Без прохождения самооценки продажа номеров через агрегаторы и собственные веб-сайты станет невозможной.
Для прохождения самооценки отелю необходимо выполнить следующие шаги:
- Авторизуйтесь на сайте «Гостеприимство» через учетную запись Госуслуг. Это может сделать индивидуальный предприниматель, руководитель организации или сотрудник, уполномоченный через Госуслуги и зарегистрированный как сотрудник ООО.
- Выберите роль «Сотрудник объекта классификации», затем перейдите в раздел «Самооценка». Если объект ранее проходил классификацию, выберите «Мой объект уже в реестре», иначе – «Классифицировать новый объект».
- Загрузите фотографии объекта, используя приложение «Мобильный инспектор». Авторизуйтесь в приложении, используя логин от личного кабинета «Гостеприимства», и сделайте в режиме онлайн необходимые снимки: вход, лестницы, эвакуационные выходы, номера, окна, мебель и прочее. Помните, что за достоверность предоставленной информации вы несете личную ответственность.
Срок рассмотрения заявки на самооценку варьируется от 2 дней до 3 месяцев.
Как происходит процесс получения звезд для отеля?
Обязательная классификация по звездности (от одной до пяти звезд) распространяется, согласно законодательству, на гостиницы (за исключением хостелов) и, на добровольной основе, на санатории. Иные типы объектов размещения, такие как базы отдыха, кемпинги и глэмпинги, не подлежат обязательной звездной классификации.
Для тех объектов, которые не стремятся к получению звезд, существует процедура самооценки, которая фактически приравнивается к классификации и внесению в соответствующий реестр классифицированных средств размещения.
После успешного завершения самооценки и получения статуса “Действует” в системе “Гостеприимство”, отель должен выбрать аккредитованную организацию (АО) и подать заявление на классификацию, приложив собранные ранее документы и анкету, которую можно заранее получить у выбранной АО.
Далее эксперт АО связывается с представителями отеля, согласовывает сроки выездной оценки, предоставляет договор и счет на оплату, а после оплаты назначает дату очной проверки объекта.
С начала марта 2025 года местные органы власти получают право контролировать средства размещения. В частности, комитеты по развитию туризма могут проводить проверки объектов после прохождения самооценки, чтобы удостовериться в достоверности представленной информации. В случае выявления нарушений или несоответствий, запись в реестре может быть приостановлена на срок до 30 дней.
NW-Consulting – команда профессионалов с многолетним опытом в сфере консалтинга и классификации объектов размещения. Мы предлагаем полный спектр услуг, начиная от предварительного анализа объекта и заканчивая получением свидетельства о присвоении категории.
Обратитесь в NW-Consulting сегодня и обеспечьте своему объекту размещения успешное прохождение классификации под ключ!
Свяжитесь с нами по телефону или электронной почте для получения бесплатной консультации и оценки стоимости услуг. Мы будем рады помочь вам!
